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行政许可——相识多一点,服务快一点

本文摘要:行政许可,到底是许什么、怎么许?为什么会有“门难进,事难办”的声音?本期《都会举行时·政法篇》节目嘉宾:大理市司法局行政执法监视科副科长喻杨,和您一起关注:行政许可——相识多一点,服务快一些!什么是行政许可?喻杨大理市司法局行政执法监视科副科长《中华人民共和国行政许可法》指明:行政许可是指行政机关凭据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定运动的行为。行政许可具有以下特征:首先它是行政机关的一种治理行为。

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行政许可,到底是许什么、怎么许?为什么会有“门难进,事难办”的声音?本期《都会举行时·政法篇》节目嘉宾:大理市司法局行政执法监视科副科长喻杨,和您一起关注:行政许可——相识多一点,服务快一些!什么是行政许可?喻杨大理市司法局行政执法监视科副科长《中华人民共和国行政许可法》指明:行政许可是指行政机关凭据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定运动的行为。行政许可具有以下特征:首先它是行政机关的一种治理行为。

是通过对组织资源的计划、组织、向导和控制,以高效的方式实现组织目的的历程;第二它是行政机关代表国家对社会的经济、文化各个方面实施治理的外部行为。另外,行政机关在推行好外部职能的同时,还要把内队伍伍治理好,治理自身的行为叫内部行为。

行政许可是一种外部治理行为,内部的行为纵然叫审批、同意、批准或者此外类似行政许可的词,都不是行政许可。包罗某一行政机关对自己机关内部及其直接受理的事业单元或者对其他行政机关的,有关人事、外事、财政的审批,都不属于行政许可。好比我们司法局对内部各个处室有关人事、外事、财政,包罗出差、出国这样一些内部事项的审批,都不属于行政许可。第三,行政许可是行政机关依申请的一种行为,是以行政相对人的申请为前提而存在的。

没有申请就没有许可;第四行政许可是行政机关准予行政相对人从事特定运动的行为。生发生活中的哪些方面会需要行政许可?《行政许可法》第十二条划定了可以设定行政许可的事项:第一,直接涉及国家宁静、公共宁静、经济宏观调控、生态情况掩护以及直接关系人身康健、生命产业宁静等特定运动,需要根据法定条件予以批准的事项。

第二,有限自然资源开发使用、公共资源设置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。第三,提供民众服务而且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技术等资格、资质的事项。第四,直接关系公共宁静、人身康健、生命产业宁静的重要设备、设施、产物、物品,需要根据技术尺度、技术规范,通过磨练、检测、检疫等方式举行审定的事项。

第五,企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。第六,执法、行政法例划定可以设定行政许可的其他事项。行政许可有哪些种类?我们国家执法法例设定的行政许可主要有五个种类:(一)普通许可,是由行政机关确认公民、法人或者其他组织是否具备从事特定运动条件的一种许可。它适用于直接涉及宁静,需要根据法定条件予以批准的事项。

行政许可法上写了五大宁静,即国家宁静、公共宁静、经济宁静、生态情况宁静、人的生命产业宁静。绝大多数行政许可都是为保障宁静而设定的,所以叫普通许可,如聚会会议游行示威许可、爆炸品生产运输许可、商业银行设立许可等就属于普通许可。(二)特许,又称特别许可,是指由行政机关代表国家向被许可人授予某种权利,主要适用对资源设置的事项,也就是说,政府要去设置资源,包罗有限的自然资源和有限的公共资源,可以通过许可来设置。固然,政府通过这种方式来设置资源,自己也要市场化。

行政许可法例定,行政机关通过市场来设置资源,必须通过招标、拍卖来决议给谁许可。许可用来设置资源,作为设置资源的许可是容许收费的,特许是有偿的,是可以转让的,执法明确划定不让转让的除外。如采矿许可、快递业务谋划许可、无线电频率占用许可等就属于特许。(三)认可,是指由行政机关对申请人是否具备特定技术的认定,主要适用于提供民众服务而且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技术等资格、资质的事项。

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(四)批准,是指由行政机关对某些事项是否到达特定技术尺度、经济技术规范的判断、确定,主要适用于直接关系公共宁静、人体康健、生命产业宁静的重要设备、设施、产物、物品,需要根据技术尺度、技术规范,通过磨练、检测、检疫等方式举行审定的事项。如消防验收。批准一般要凭据实地磨练、检测等作出决议。(五)挂号,是指由行政机关确立公民、法人或者其他组织的特定主体资格。

挂号的功效主要是确立申请人的市场主体资格,未经正当挂号取得特定主体资格不得从事相关的社会经济运动。挂号主要是解决主体资格问题。这类许可主要有如工商企业注册挂号、事业单元和社会团体设立挂号等。

这些不属于行政许可!产权挂号、完婚挂号、收养挂号、小我私家身份证挂号等行政机关对产业权利及其民事权利简直认,行政机关以第三人的身份泛起,挂号仅起证实和确认作用,不属于行政许可;专利申请、商标注册、植物新品种权的授予,统一社会信用代码、商品条码的注册行为,也不属行政许可。这些行为需要申请行政许可,切莫忽视!好比有建设等特殊需要,在街道两侧和公共园地暂时堆放修建物料的时候,必须征得都会人民政府市容情况卫生行政主管部门同意,根据有关划定管理审批手续;开办清真饮食服务和食品生产、加工企业,应当切合一定条件,并经当地民族事务主管部门审核同意,并管理有关手续;申请从事烟花爆竹零售的谋划者,应当向所在地县级人民政府宁静生产监视治理部门提出申请,并提供能够证明切合本条例第十八条划定条件的有关质料。受理申请的宁静生产监视治理部门对提交的有关质料和谋划场所举行审查,切合条件的,才气核发《烟花爆竹谋划(零售)许可证》;谋划烟草制品零售业务的企业或者小我私家,需要依法向烟草专卖局申请领取烟草专卖许可证。

行政许可怎么申请?行政许可实施法式包罗普通法式和一些特别法式。首先是提出行政许可的申请。

公民、法人或者其他组织从事特定运动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。申请书需要接纳花样文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书花样文本。申请书花样文本中不得包罗与申请行政许可事项没有直接关系的内容。

申请人可以委托署理人提出行政许可申请。可是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。

行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交流和电子邮件等方式提出。特别注意!大家在申请行政许可的时候,应当如实向行政机关提交有关质料和反映真实情况,并对其申请质料实质内容的真实性卖力,同时要注意申请质料齐全,切合法定形式,可以只管制止大家多次往返准备质料,节约时间与精神。

12月3日9:00—10:00大理市融媒体中心·大理人民广播电台FM99.9《都会举行时·政法篇》节目嘉宾:大理市司法局行政执法监视科副科长喻杨,和您一起关注:行政许可——相识多一点,服务快一些!《都会举行时》节目组编辑:赵蕊 李吟雪 陈琳玲值周:杨丹妮主编:李胜 赵蕊总编:罗宗雄。


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